「柬埔寨總理傳位其子,新聞自由仍不樂觀」淺談柬埔寨集會與新聞自由

「柬埔寨總理傳位其子,新聞自由仍不樂觀」淺談柬埔寨集會與新聞自由
《Kamnotra》媒體總監素坤替(Chhan Sokunthea)於亞洲公民未來協會(ACFA)【2023台灣與東南亞社會議題週(ACFA 2023 Taiwan and Southeast Asia Civil Society Week)】主要活動「探索台灣在東南亞公民空間緊縮下的角色」研究發布暨論壇。

「探索台灣在東南亞公民空間緊縮下的角色」研究發布暨論壇

本論壇為亞洲公民未來協會(ACFA)【2023台灣與東南亞社會議題週(ACFA 2023 Taiwan and Southeast Asia Civil Society Week)】主要活動。

邀集十位來自七個東南亞國家的NGO、獨立媒體、律師、學者赴台。近七十位參與者加入此論壇共同討論東南亞區域公民空間緊縮的現況與挑戰,參與者包含國際組織、東南亞區域公民社會組織、台灣公民社會組織、獨立媒體、律師、學者、立法委員等。

論壇聚焦在:(一)重申結社權的重要性及討論保護結社權的策略;(二)了解台灣公民空間和法律框架對於保護外國人結社權的挑戰、短處以及實務案例;(三)東南亞之中七個國家的結社權與公民空間現況;(四)在區域公民空間緊縮的背景下,台灣公民社會如何在區域公民空間緊縮下扮演重要角色,使東南亞的公民社會組織和人權捍衛者能夠降低工作的風險及代價,延續使命並達成目標。


亞洲公民未來協會邀請柬埔寨獨立媒體《Kamnotra》媒體總監素坤替(Chhan Sokunthea),淺談柬埔寨結社自由與新聞自由現況,以使我們了解該國公民空間緊縮現況與趨勢。《Kamnotra》是由被政府強制解散的柬埔寨獨立媒體民主之聲(Voice of Democracy)的部分原班人馬成立的新聞網。素坤替於1998年4月1日至2020年12月31日在柬埔寨人權與發展協會(ADHOC)負責國際宣傳協調業務。 素坤替在《Kamnotra》主要負責監督該組織,與 聯合國發展署、政府機構、聯合國機構、當地和國際民間社會以及私營部門密切合作,以促進和加強柬埔寨的網路與新聞自由。本文為此次演講之紀錄。

紀錄與撰文:楊俐英/編輯:林文亮


《Kamnotra》媒體總監素坤替(Chhan Sokunthea)。於亞洲公民未來協會(ACFA)【2023台灣與東南亞社會議題週(ACFA 2023 Taiwan and Southeast Asia Civil Society Week)】主要活動「探索台灣在東南亞公民空間緊縮下的角色」研究發布暨論壇。

2015年至今柬埔寨公民空間緊縮狀況日漸加劇


2015年至今,柬埔寨公民空間急速緊縮。許多獨立媒體、公民社會組織以及政黨遭到政府的打壓。2017年起,包括自由亞洲電台(Radio Free Asia)以及柬埔寨日報(Cambodian Daily)等獨立媒體一一被迫關閉以及搬遷。此外,柬埔寨的反對黨「救國黨Cambodia National Rescue Party (CNRP)」也在2017年被迫解散。今年初,柬埔寨僅剩的獨立媒體之一,由柬埔寨獨立媒體中心(Cambodia Center for Independent Media) 營運的「民主之聲(Voice of Democracy)」因為一篇關於當時總理洪森(Hun Sen)之子洪馬奈(Hun Manet)的報導而被迫關閉。

今年7月柬埔寨大選前,柬埔寨獨立媒體中心發布了一個數據庫網站「Kamnotra」,該網站除了報導新聞外,同時整理以及提供柬埔寨官方發佈的數據。然而,Kamonotra上線不久後就遭到柬埔寨電信部(Ministry of Telecommunication) 要求網路服務商封鎖該網站。至今,讀者必須透過VPN才能瀏覽Kamnotra以及其他如自由亞洲電台和柬埔寨日報等獨立媒體。

非政府組織法 (LANGO)



2015年,柬埔寨實施《非政府組織法》(Law on Association and Non-Governmental Organization,簡稱LANGO)。由於該法對在柬埔寨境內營運的本地與國際/外國非政府組織實施許多限制,500多位柬埔寨公民社會工作者團結組成工作小組,在2020至2021年間提供法律分析並與柬埔寨內政部合作,試圖緩解LANGO對柬埔寨公民社會造成的威脅。然而,LANGO對公民社會的限制卻越來越加劇。

例如,在柬埔寨境內營運的本地以及國際非政府組織必須向內政部、外交部,以及財政部繳交財務報告以及每個月申報稅務。此外,致力於人權、民主、言論自由等相關議題的公民社會組織必須另外繳交年度活動計畫。

過去柬埔寨政府對國際非政府組織實施的限制較少,然而近年來限制及打壓的狀況不斷加劇;國際非政府組織必須與外交部簽署期限2至3年的備忘錄(MOU)才得以合法營運。為了使外交部通過或更新組織備忘錄,致力於倡議人權和民主的國際組織必須繳交所有與其他公民社會組織簽署的合約作為附件受審查。

柬埔寨新政府上台,新聞自由持續遭受打壓



今年8月,洪馬奈正式成為柬埔寨新總理。值得注意的是,洪馬奈並未被列入此次選舉的總理候選人名單,卻由身為總理候選人的洪森於大選後宣布將由洪馬奈繼位。除了總理之外,許多其他部長之位也直接由前任部長的後代接任。

8月21日,柬埔寨新當選的國會議員第一次開會,然而,正當柬埔寨官方媒體以及親政府媒體到國會採訪時,獨立媒體記者卻被禁止進入國會進行採訪。由此可見柬埔寨的新聞自由持續遭受打壓。

For English record, please see: https://www.acfa.tw/reportlaunchen/

【專訪分享】關鍵評論網東南亞:專訪獨立媒體《Kamnotra》代表-洪馬內接任總理,柬埔寨新聞環境會更開放嗎?
本文作者:杜晉軒 本文專訪為受訪者赴台參與亞洲公民未來協會2023台灣與東南亞社會議題週(ACFA 2023 Taiwan and Southeast Asia Civil Society Week)期間,接受關鍵評論網專訪。敬請至關鍵評論網閱讀全文。 「柬埔寨媒體《民主之聲》(VOD)曾是該國碩果僅存的獨立媒體,今年2月因一則報導時任總理洪森的長子洪馬內的新聞報導,讓VOD不幸被洪森當局撤銷營業許可證。隨著洪馬內在8月22日就職成為新任柬埔寨總理,那究竟目前柬埔寨的新聞自由環境為何呢?」 「《關鍵評論網》採訪了柬埔寨獨立媒體《Kamnotr》的媒體總監素坤替(Chhan S…

本文專訪為受訪者赴台參與亞洲公民未來協會2023台灣與東南亞社會議題週(ACFA 2023 Taiwan and Southeast Asia Civil Society Week)期間,接受關鍵評論網專訪。敬請至關鍵評論網閱讀全文。https://www.thenewslens.com/article/190889?ref=acfa.tw 

2023 Taiwan and Southeast Asia Civil Society Week/2023 台灣與東南亞公民社會週 (CN/EN)
About the Taiwan and Southeast Asia Civil Society Week “Taiwan and Southeast Asia Civil Society Week” is a platform organized by ACFA to connect civil society organisations and activists among Taiwan and Southeast Asia. The 2023 Taiwan and Southeast Asia Civil Society Week is an initial stage for C…

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退回國會權力擴張法案,抵禦公民空間緊縮危機。

退回國會權力擴張法案,抵禦公民空間緊縮危機。

亞洲公民未來協會(ACFA)透過研究、培訓、網絡建構與公眾教育,串聯台灣與東南亞公民社會,共同關注並致力於減緩東南亞公民空間緊縮趨勢。 過去我們關注過泰國刑法112條藐視君主罪對青年行動者的危害。我們談過馬來西亞社團法與大專法案賦予行政權過大權力而有害於結社自由。印尼新刑法修正案(New Penal Code)中則明文規定禁止侮辱總統和國家體制。我們已然見證這些法案對東南亞公民社會開展行動和倡議所造成的風險與負面影響。 令人遺憾地,在台灣三一八運動的十年之際,我們目睹包含《立法院職權行使法》在內一系列不透明、未經充分討論、危害言論自由的國會擴權法案,以不符合程序正義與違背民主程序的舉手表決形式被強行二讀與通過。 由於該法案新增許多模糊未加以定義且有罰則的內容,包含:「反質詢」、「虛偽陳述」與「藐視國會」等。我們相信該法案一旦通過,在未來極有可能造成公民社會與民間團體因自身倡議與言論而遭受不同形式處罰的情形。 我們認為這樣的法案內容與審議程序,已足證這是一個國會濫權法案,也是擴權法案,是民主倒退,也是公民空間緊縮的徵兆。我們與四十多個公民社會組織站在一起,呼籲立法院退回該法案,重

是青年參政還是家族王朝?印尼2024總統大直選修憲爭議彙整

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這期的台灣東南亞關注小組的每月彙整,我們關注東南亞最大的民主國家—印尼。 印尼過去幾個月來與該國總統大選相關的憲法法院裁定時程。今年2月14日,印尼舉辦了全世界最大的單日選舉,最後由普拉伯沃與吉伯朗高票黨選接下來五年的正副總統,然而,此次大選卻引發諸多爭議。除了新總統當選者普拉伯沃是過去強人總統蘇哈托任內人權迫害的加害者外,準副總統吉伯朗(時任梭羅市長)是現任總統佐科威的長子。按照印尼的《選舉法(No.7/2017)》,吉伯朗因未滿40歲,不符合參選正副總統的年齡門檻。然而,2023年10月,以Anwar Usman (安華烏斯曼)為首席大法官的印尼憲法法院裁定,將正副總統參選人的門檻修改為年滿40歲或是未滿40歲但曾擔任民選的官員或民意代表。此舉被視為幫助時任梭羅(Surakarta)市長的吉伯朗參選開路。憲法法院裁定此案時,時任首席大法官安華是總統佐科威的妹婿。 雖然2023年11月,印尼憲法法院道德小組宣布,由於安華未規避其在此事件中的利益衝突,此舉違反道德規範,因此被解除首席大法官的職位,然而,安華依然保有其大法官的職位。大選後不久,落選的兩名候選人針對憲法法院裁定候選人年

【座談】我在新加坡做記者

【座談】我在新加坡做記者

亞洲公民未來協會致力於連結台灣與東南亞公民社會,共同發展抵禦公民空間緊縮危機的策略。近年來由於區域公民空間緊縮,隨著壓迫性政府持續打壓區域內的公民社會組織與人權捍衛者,新聞自由的空間也持續不斷受到打壓。然而,區域內的人權捍衛者、獨立記者與媒體仍持續發展不同策略以延續他們的工作以捍衛基本人權。 在本次活動中,我們很榮幸邀請到新加坡獨立記者與長期致力於廢除死刑工作的人權捍衛者Kirsten Han 韓俐穎分享她的工作經驗與歷程。這場座談可以讓我們了解一位獨立記者如何在具有挑戰的環境持續採訪與製作具備深度與觀點的議題新聞。 關於講者 Kirsten Han 韓俐穎是一位新家坡的獨立記者與人權捍衛者。除了經營《We, The Citizen》電子報之外,她也是《Mekong Review》的總編輯。此外,Kirsten是新加坡公民社會組織Transformative Justice Collective (TJC)的成員,長期致力於廢除死刑以及終止掃毒戰爭。Kirsten是一位作家,她曾出版《The Singapore I Recognise: Essays on home, c