2023 TWxSEA Civil Society Week 台灣與東南亞公民社會週

「柬埔寨總理傳位其子，新聞自由仍不樂觀」淺談柬埔寨集會與新聞自由

亞洲公民未來協會 Asia Citizen Future Association

11 Sep 2023 — 8 min read

《Kamnotra》媒體總監素坤替（Chhan Sokunthea）於亞洲公民未來協會(ACFA)【2023台灣與東南亞社會議題週（ACFA 2023 Taiwan and Southeast Asia Civil Society Week)】主要活動「探索台灣在東南亞公民空間緊縮下的角色」研究發布暨論壇。

「探索台灣在東南亞公民空間緊縮下的角色」研究發布暨論壇

本論壇為亞洲公民未來協會(ACFA)【2023台灣與東南亞社會議題週（ACFA 2023 Taiwan and Southeast Asia Civil Society Week)】主要活動。

邀集十位來自七個東南亞國家的NGO、獨立媒體、律師、學者赴台。近七十位參與者加入此論壇共同討論東南亞區域公民空間緊縮的現況與挑戰，參與者包含國際組織、東南亞區域公民社會組織、台灣公民社會組織、獨立媒體、律師、學者、立法委員等。

論壇聚焦在：（一）重申結社權的重要性及討論保護結社權的策略；（二）了解台灣公民空間和法律框架對於保護外國人結社權的挑戰、短處以及實務案例；（三）東南亞之中七個國家的結社權與公民空間現況；（四）在區域公民空間緊縮的背景下，台灣公民社會如何在區域公民空間緊縮下扮演重要角色，使東南亞的公民社會組織和人權捍衛者能夠降低工作的風險及代價，延續使命並達成目標。

亞洲公民未來協會邀請柬埔寨獨立媒體《Kamnotra》媒體總監素坤替（Chhan Sokunthea），淺談柬埔寨結社自由與新聞自由現況，以使我們了解該國公民空間緊縮現況與趨勢。《Kamnotra》是由被政府強制解散的柬埔寨獨立媒體民主之聲（Voice of Democracy）的部分原班人馬成立的新聞網。素坤替於1998年4月1日至2020年12月31日在柬埔寨人權與發展協會（ADHOC）負責國際宣傳協調業務。素坤替在《Kamnotra》主要負責監督該組織，與聯合國發展署、政府機構、聯合國機構、當地和國際民間社會以及私營部門密切合作，以促進和加強柬埔寨的網路與新聞自由。本文為此次演講之紀錄。

紀錄與撰文：楊俐英／編輯：林文亮

《Kamnotra》媒體總監素坤替（Chhan Sokunthea）。於亞洲公民未來協會(ACFA)【2023台灣與東南亞社會議題週（ACFA 2023 Taiwan and Southeast Asia Civil Society Week)】主要活動**「探索台灣在東南亞公民空間緊縮下的角色」研究發布暨論壇。**

2015年至今柬埔寨公民空間緊縮狀況日漸加劇

2015年至今，柬埔寨公民空間急速緊縮。許多獨立媒體、公民社會組織以及政黨遭到政府的打壓。2017年起，包括自由亞洲電台（Radio Free Asia）以及柬埔寨日報(Cambodian Daily)等獨立媒體一一被迫關閉以及搬遷。此外，柬埔寨的反對黨「救國黨Cambodia National Rescue Party (CNRP)」也在2017年被迫解散。今年初，柬埔寨僅剩的獨立媒體之一，由柬埔寨獨立媒體中心（Cambodia Center for Independent Media) 營運的「民主之聲（Voice of Democracy）」因為一篇關於當時總理洪森（Hun Sen）之子洪馬奈（Hun Manet）的報導而被迫關閉。

今年7月柬埔寨大選前，柬埔寨獨立媒體中心發布了一個數據庫網站「Kamnotra」，該網站除了報導新聞外，同時整理以及提供柬埔寨官方發佈的數據。然而，Kamonotra上線不久後就遭到柬埔寨電信部（Ministry of Telecommunication) 要求網路服務商封鎖該網站。至今，讀者必須透過VPN才能瀏覽Kamnotra以及其他如自由亞洲電台和柬埔寨日報等獨立媒體。

非政府組織法（LANGO）

2015年，柬埔寨實施《非政府組織法》(Law on Association and Non-Governmental Organization，簡稱LANGO)。由於該法對在柬埔寨境內營運的本地與國際/外國非政府組織實施許多限制，500多位柬埔寨公民社會工作者團結組成工作小組，在2020至2021年間提供法律分析並與柬埔寨內政部合作，試圖緩解LANGO對柬埔寨公民社會造成的威脅。然而，LANGO對公民社會的限制卻越來越加劇。

例如，在柬埔寨境內營運的本地以及國際非政府組織必須向內政部、外交部，以及財政部繳交財務報告以及每個月申報稅務。此外，致力於人權、民主、言論自由等相關議題的公民社會組織必須另外繳交年度活動計畫。

過去柬埔寨政府對國際非政府組織實施的限制較少，然而近年來限制及打壓的狀況不斷加劇；國際非政府組織必須與外交部簽署期限2至3年的備忘錄（MOU）才得以合法營運。為了使外交部通過或更新組織備忘錄，致力於倡議人權和民主的國際組織必須繳交所有與其他公民社會組織簽署的合約作為附件受審查。

柬埔寨新政府上台，新聞自由持續遭受打壓

今年8月，洪馬奈正式成為柬埔寨新總理。值得注意的是，洪馬奈並未被列入此次選舉的總理候選人名單，卻由身為總理候選人的洪森於大選後宣布將由洪馬奈繼位。除了總理之外，許多其他部長之位也直接由前任部長的後代接任。

8月21日，柬埔寨新當選的國會議員第一次開會，然而，正當柬埔寨官方媒體以及親政府媒體到國會採訪時，獨立媒體記者卻被禁止進入國會進行採訪。由此可見柬埔寨的新聞自由持續遭受打壓。

For English record, please see: https://www.acfa.tw/reportlaunchen/

【招聘】辦公室行政專員一名

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台北講座｜刪預算、寄死豬：印尼國會亂象與民主危機 Indonesia’s Authoritarian Return (English Below)

講座資訊／Event Information 講者：印尼社運人士與獨立媒體時間：6月3日 (二) 19:00-21:00 地點：近台北車站，實際地點將註明於報名確認信活動以英文進行，若需中文口譯請於報名表中註明立刻免費報名（本活動為報名制，未報名成功者不得入場）：https://forms.gle/sBPMavJbWuMEvVSC7 ------ Speakers: Indonesian human rights defenders, NGO and independent journalist. Language: English with Mandarin interpretation upon request Date: 2025.06.03 (Tue.) Time: 19:00-21:00 Location:

【招聘已關閉】即日起開放招聘一名國際交流專案專員

ACFA的宗旨是連結台灣與東南亞公民社會，一起發展抵禦公民空間緊縮的策略。透過研究出版、區域論壇、國際交流等方式，探索台灣在東南亞公民空間緊縮下的潛在角色。國際交流專案專員將會與專案經理與執行長緊密合作，這是一份充滿挑戰的工作，適合具備衝勁、有責任感且熱愛團隊合作的你加入。職缺及申請方式型態：正職人員，每週工作40小時。地點：台北市，需要每日至辦公室上班。可能有出差需求。薪資：38,000元以上，面議。直屬主管：專案經理。招聘截止日期：2025年5月15日（先到先審）。開始工作時間：2025年5月1日起。申請文書：中英文履歷、推薦信一封（不限長度）、自我陳述信一封（不限長度）、最高文憑pdf檔（敬請加註「僅供ACFA單次求職使用」）。申請方式：請將上述文件寄信director@acfa.tw 面試流程：（一）筆試：攜帶筆電至辦公室完成筆試，大約需要三至四小時（二）第一階段面試（可以與筆試同一天進行）

台北講座｜當緬甸震災真相被噤聲，我們該如何發聲？——台灣獨立記者在緬甸戰地的視角

講座資訊時間：4月29日 (二) 19:00-21:00 地點：台北市區捷運站附近，實際地點將註明於報名成功信現場繳交 NTD.300，全數支持緬甸籍獨立記者災後生活本座談為實體座談。應觀眾要求將增開線上座談，敬請完成報名以確保收到確認信與會議室連結。報名連結：https://forms.gle/CQLST6KJ1SWqn7Uu 座談主題 2025年3月28日，緬甸發生芮氏規模8.2的大地震，死亡人數已超過3,000人；然而，這場災難的真實情況卻難以傳達至國際社會。在緬甸軍方政權的嚴密控制下，當地災民難以傳訊、外國媒體難以進入災區，新聞自由受到嚴重限制，導致災情與援助資訊無法有效傳遞——此刻，扮演關鍵角色的其中一群人，是那些冒著風險聯繫外界的緬甸獨立記者，以及願意為緬甸發聲的國際社會。在這場講座中，我們將邀請長期深入緬甸議題的獨立記者楊智強，分享他近幾年在緬甸戰地的實地經歷。在嚴厲的新聞封鎖與網路管制下，緬甸人民如何努力讓世界聽見他們的呼聲，而身在台灣的我們，又可以如何支持他們發聲，並讓更多人聽見？報名連結 https:/